辉煌“十三五”收官在即，璀璨“十四五”蓄势待发。回眸过去，五年来雅安上下一心、攻坚克难，经济社会发展硕果累累。
拼搏——把握成渝地区双城经济圈“一极两中心两地”的战略目标，推进绿色发展示范市建设阔步前行。
奋进——立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，真抓实干、开拓创新，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，奋力推动经济社会高质量发展。
丰收——综合实力不断提升，改革开放重点突破，民主法治建设蹄疾步稳，生态环保呵护绿水青山……
展望未来，雅安站在新台阶，迎来新跨越，出征再集结。
“十三五”雅安脱贫攻坚工作综述
*的十八大以来，以习近平同志为核心的*中央把脱贫攻坚摆到治国理*突出位置。面对历史和人民，中国共产*作出庄严承诺——年全面消除绝对贫困。
这对雅安，是个“大写”的难：一个“建设幸福美丽新家园”的目标，一个“同步奔康”的时间表，同时指向年。脱贫攻坚和灾后重建——两项艰巨任务摆在雅安人民面前，目标在前，唯有迎难而上。
脱贫，希望所在；攻坚，力量所在；奔小康，目标所在。
面对复杂严峻的脱贫形势、急难繁重的脱贫任务，我市始终把脱贫攻坚当作“天大的事”，使出“天大的力”，尽到“天大的责”，全力补短板、强弱项、提质量。
数据最具说服力。年底，我市提前两年实现现行标准下9.4万名贫困人口全部脱贫、个贫困村全部退出；年至年，全市建档立卡贫困人口年人均纯收入由元增加到元，年均增幅达22.5%。
机制保障顶层设计+精准施策“我们喝上自来水，走上水泥路，建成致富产业，还有‘爱国茶’，感谢*和*府……”天全县乐英乡爱国村村民的话，发自内心。
曾经的爱国村，五分之一的人口是贫困户，但脱贫攻坚让这里焕发生机。
年，市、县驻村扶贫工作组，第一书记、爱心企业等相继进村，为贫困村寻找脱贫路。
走访、谈心、调查，紧张而忙碌的调研工作结束后，爱国村的脱贫思路逐渐形成——依托原有茶叶资源，打造高山有机茶品牌，提升特色农产品附加值，将资源优势转变为资本优势，助推“人脱贫、村摘帽”。
这是我市采取“**一把手负总责、市县乡村四级书记一起抓”措施的实例；爱国村的脱贫历程，也是全市贫困村脱贫奔康的缩影。
脱贫攻坚是一项涉及方方面面的系统工程。在准确研判自身贫困特征和资源条件的基础上，市委、市*府出台《雅安市关于集中力量打赢扶贫开发攻坚战的意见》《雅安市关于打赢脱贫攻坚战三年行动的实施意见》等纲领性文件，并发挥多类型重叠区域优势，建立一整套推动落实的攻坚体系。
——形成市县乡村“四级书记一起抓”责任体系。自上而下，凝聚成统筹全局、协调各方的领导力量，为打赢脱贫攻坚战提供强有力的*治保证和组织保证。
——形成各领域各行业*策联动体系。持续打好“3+13+N”*策组合拳，充分发挥行业扶贫力量，因地制宜、分类施策。
——形成项目资金精准投入体系。整合扶贫和相关涉农资金，稳定增加金融对脱贫攻坚的投放，集中解决突出贫困问题。
——形成社会力量动员参与体系。广泛引导社会组织和爱心企业参与到脱贫攻坚当中，切实汇聚起脱贫攻坚的强大合力。
——形成脱贫攻坚监督考核体系。发挥各级督查巡查和社会监督作用，倒逼问题整改，用好考核“指挥棒”，保障责任、*策、工作“三落实”。
能否高质量脱贫，关键在人。
近年来，我市累计选派名机关干部（含非贫困村第一书记16名）驻村帮扶，落实名市县领导、个市县部门对口联系贫困村，2.2万名帮扶责任人参与联系帮扶贫困户，实现贫困村“五个一”和非贫困村“三个一”帮扶全覆盖。
载载勤耕耘，今朝硕果丰。在灾后重建和脱贫攻坚中，我市坚持“挪穷窝”与“换穷业”并举、安居与乐业并重、物质脱贫与精神脱贫同步，扎实做好脱贫产业、基础设施和公共服务配套，积极引导群众加快转变原有的生产生活方式，形成文明和谐的新农村新风尚，真正实现“住上新房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气”。
基础保障把脉问诊+对症下药受交通环境制约，宝兴县硗碛乡嘎日村的美景一度鲜为人知，牦牛肉也运不出去，守着美景和美味的嘎日村是当地的贫困村。一条全长20.4公里的“通天路”建成使用，成为当地的“致富路”。
在脱贫攻坚战中，我市交通运输部门展开一场“大会战”——打通“大动脉”、接通“断头路”、疏通“毛细血管”，为千家万户铺平致富路。
G雅叶高速公路雅康段建成通车，G、G实施改造，新建G，乐汉高速公路、雨名快速通道、成雅快速通道等公路建设快速推进。
年以来，我市围绕个贫困村，加快推进交通扶贫专项项目建设，新改建农村公路公里，包括县乡道公里，村道公里，旅游路、产业路43公里，恢复建设88公里……同时，以“四好农村路”建设为抓手，全面推行农村公路“路长制”，逐步完善县、乡、村三级管理养护体制机制，强化农村公路日常管理养护，从而确保公路畅通。
年，我市提前实现乡（镇）和建制村通硬化路率%的目标；年6月，乡（镇）和具备通客车条件建制村通客车率达到%，农村路网进一步完善，通行能力和安全保障能力进一步提高，农村居民出行条件明显改善，为贫困地区产业发展、农民增收致富提供强力的交通基础保障。
道路基础设施建设只是我市夯实基础设施助推经济发展的一个方面。
实现通组道路硬化，客车通到家门口；高压力线路上山，光明照亮脱贫路；4G及光纤建设入户，让山村与世界对接，外面的世界不再遥远；干净卫生的饮用水被引上山，农家户也用上自来水……紧紧锁定“两不愁三保障”目标，“十三五”期间，我市一遍遍“把脉问诊”，一次次“对症下药”，把问题找准，把短板补齐。
数据显示，年以来，我市对户贫困户和69户边缘户实施危房改造，对2.8万户贫困户出具住房安全鉴定书，对9户26名贫困群众实现易地扶贫搬迁。在教育扶贫方面，建立“免、奖、助、贷、补”五位一体学生资助体系，累计资助贫困家庭学生8万人次，全市名义务教育阶段学生均无因贫困而辍学。
同时，实施健康扶贫“五大行动”，组建支“红旗帜巡回医疗服务队”，累计免收贫困群众医疗费用.18万元。此外，同步推行“农村低保+特困供养+临时救助+残疾人补贴”四位一体兜底保障模式，累计将1.37万建档立卡贫困人口纳入农村低保保障范围，帮助名建档立卡持证残疾人实现脱贫。
督导全线。聚焦“两不愁三保障”突出问题，我市分阶段开展精准帮扶“大走访”和回头看“大排查”，采取“线上”数据核查与“线下”督办约谈相结合的方式，从严从实推动问题整改。
绿色减贫依托资源+融合发展脱贫攻坚，雅安在绿色“赛道”上提档加速，跑出了绿色发展的加速度。
每年汛期，天全县兴业乡铜厂村6组脱贫户周文材都格外忙碌。一大早，吃过早饭，穿上胶鞋、橘红色的马甲，戴上红袖标，他便叫上同村的季节性生态护林员一道去巡山。
2年前，天全县按照“绿色发展、特色发展、转型发展”的总体工作思路，在充分尊重贫困户意愿的前提下，选聘有能力有条件的贫困人员作为季节性生态护林员。当年，周文材被选聘成为天全县落汉山国有林场铜厂管护站的季节性生态护林员。
这一做法在全市适用。按照“就近、就地”和“择优、公开”的原则，雅安因地制宜设立生态管护员岗位，建立起“县建、乡聘、站管、村用”的管理机制，聘用符合条件的名贫困群众为生态护林员，按照0元/月的管护费用标准发放工资，让贫困群众在守护绿水青山的同时实现增收。
走进汉源县双溪乡申沟村，一幅和谐美丽农村的画卷呈现眼前。风格独特的路灯、错落有致的农家小院与民宿、干净整洁的乡间小道，更关键的是，果蔬产业带给村民带来了发展机遇……
汉源申沟村突出桃园特色，推动农旅融合，通过灾后恢复重建和实施脱贫攻坚行动，把一个远近闻名的贫困村变成“田里种上摇钱树，出门走上水泥路，回家住上小别墅”的小康村。
视线转向名山区。利用贫困地区资源条件，在雅茶产业上扩量出优，名山以一片茶叶撬动经济发展。
位于海棠村的牛碾坪万亩生态观光茶园
牛碾坪万亩观光茶园内，沟壑纵横、丘坪交错，昔日苦不堪言的“望天田”，摇身变成层层梯田式茶园，成为名山区主要的产茶区之一。以茶为主的牛碾坪景区，夏季景色依然秀美，前来观光的游客络绎不绝。返乡创业开办农家乐，程治谋也成了守着家门口赚钱的“享福人”。年上半年，程治谋仅卖茶和经营农家乐的收入大约就有七八万。
同时，打造“绿色洼地”，变单一经营为融合发展。通过举办茶文化旅游节、石棉*果柑节、荥经鸽子花节等系列乡村旅游节会活动，推动扶贫产品变旅游商品，让外地游客走进来，把扶贫产品带出去。
在脱贫攻坚的路上，雅安市始终把“绿水青山就是金山银山”的科学理念贯穿于精准扶贫精准脱贫全过程，把扶贫开发促进减贫与绿色增长结合起来，依托生态自然环境，立足绿色资源禀赋，转方式、抓开发、促融合、拓渠道，探索一条生态美、产业兴、百姓富的绿色减贫之路。
沿着交通主干线，雅安市规划建设起生态茶叶、生态果蔬、生态果药等三条绿色产业经济走廊，每条都长约多公里，每条特色产业经济走廊带的种植面积都达百万亩。画好“大走廊”，又描“小环线”。雅安启动建设多条农旅融合、产村相融的精品小环线，充分释放出“灾区变景区、田园变公园、家园变果园”的生态经济效益。
沙场归来不卸甲，重整行装再出发。站在新的历史起点上，雅安人民正以高昂的攻坚精气神，巩固脱贫成果防止返贫致贫，持续推进扶贫产业发展壮大，进一步健全防止返贫监测帮扶机制，接续推进脱贫摘帽地区的乡村振兴。
转载自雅安日报
记者：张雨蝶
编辑：王茜
审稿：程普、唐砚玉
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